23 декабря 2023 года Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который вносит поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), направленные на ужесточение ответственности за навязывание платных товаров и услуг, в том числе медицинских. Суть инициативы заключается в значительном увеличении штрафов для юридических лиц и должностных лиц, вовлеченных в такие практики, что, по мнению авторов, должно стать мощным инструментом защиты прав потребителей.
Ужесточение наказания для юридических лиц Законопроект предусматривает повышение штрафов для юридических лиц с 20-40 тысяч рублей до 200-500 тысяч рублей. Для компаний это значительное увеличение, которое должно стать эффективным стимулом для пересмотра их практик работы с потребителями. В первоначальной версии законопроекта сумма штрафа для компаний была еще выше — от 250 тысяч до 1 миллиона рублей. Однако в процессе обсуждения были внесены корректировки, и в окончательной редакции закона сумма штрафа была снижена, но все равно остается значительно выше прежнего уровня.
На данный момент многие компании, включая медицинские учреждения, активно практикуют навязывание дополнительных услуг, что зачастую вызывает недовольство потребителей. Законопроект направлен на искоренение таких практик, что, как предполагают разработчики, должно способствовать улучшению качества предоставляемых услуг и защите прав граждан.
Штрафы для должностных лиц Кроме того, законопроект вводит повышенные штрафы и для должностных лиц, которым грозит взыскание от 50 до 150 тысяч рублей за аналогичные нарушения. Это также является серьезным шагом для того, чтобы люди, принимающие решения на уровне компаний и организаций, более ответственно подходили к вопросам взаимодействия с потребителями. Ранее для должностных лиц размер штрафа составлял всего 2-4 тысячи рублей, что явно не соответствовало масштабу проблемы. Новые суммы, безусловно, должны иметь более заметный эффект и заставить руководство организаций быть более внимательным к вопросам соблюдения законодательства.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе обсуждения законопроекта подчеркнул, что чаще всего граждане сталкиваются с навязыванием услуг в таких сферах, как медицинские услуги, банковские продукты, а также при покупке авиа- и железнодорожных билетов. Эти области давно стали зонами повышенного риска для потребителей, что также является основанием для принятия жестких мер.
Проблема навязывания услуг Основной причиной для разработки этого законопроекта стал рост числа жалоб на навязывание платных услуг. Согласно статистике, нарушение прав потребителей по ст. 16 Федерального закона «О защите прав потребителей» с каждым годом становится все более распространенным. В 2020 году таких нарушений было зафиксировано 1 109, в 2021 — 1 084, а в 2022 — 782. Однако в 2023 году количество нарушений увеличилось до 3 179, что в два с половиной раза больше по сравнению с предыдущим годом. Ожидается, что в 2024 году число таких нарушений превысит 4 тысячи.
Этот рост нарушения прав потребителей стал для депутатов Госдумы тревожным сигналом, и они решили действовать решительно. Вячеслав Володин отметил, что большинство жалоб поступают от граждан, столкнувшихся с навязыванием платных медицинских услуг. В этом контексте законопроект является важным шагом в сторону справедливости и защиты интересов потребителей, ведь многие люди, не имея полной информации о праве на бесплатные услуги, сталкиваются с необходимостью оплачивать услуги, которые они не заказывали.
Запрещение автоматического согласия на платные услуги Также в пояснительной записке к законопроекту указывается, что проект направлен на устранение автоматических отметок о согласии на оплату дополнительных услуг. Данная норма, введенная в рамках принятого в апреле 2025 года закона, запрещает продавцу или медицинскому учреждению оформлять согласие на платные услуги за потребителя. Это решение является важным шагом для борьбы с практиками, когда клиент по незнанию или ошибке соглашается на оплату услуг, которые ему не нужны или которые должны предоставляться бесплатно.
Этот закон не только защищает потребителей от несанкционированных финансовых расходов, но и делает рынок медицинских услуг и других потребительских сервисов более прозрачным и честным. Начиная с 2023 года, случаи, когда людям пытались навязать платные медицинские услуги, стали происходить с тревожной регулярностью. Согласно опросу ВЦИОМ, в 2023 году 43% россиян заявили, что им пытались оказать услуги за деньги, которые должны быть предоставлены по полису обязательного медицинского страхования (ОМС).
Законопроект о повышении штрафов за навязывание платных услуг в значительной мере направлен на защиту прав граждан и устранение серьезных нарушений в сфере потребительского рынка. Ужесточение наказаний для юридических и должностных лиц должно послужить весомым стимулом для изменений, а запрет на автоматическое согласие на дополнительные услуги станет важной мерой, предотвращающей нежелательные и зачастую неоправданные финансовые траты. Предполагается, что такие изменения будут способствовать более честным и прозрачным отношениям между потребителями и поставщиками услуг.
